Личные инструменты

Залогово-кредитный аукцион

Материал из Lurkmore

Перейти к: навигация, поиск
Осторожно, политика!
Внимание! Это статья про нечто, имеющее отношение к политике. Она, вне всякого сомнения, заангажирована в чью-то пользу. Nobody cares.
A long time ago, in a galaxy far, far away...
События и явления, описанные в этой статье, были давно, и помнит о них разве что пара-другая олдфагов. Но Анонимус не забывает!
«

Если бы мы не провели залоговую приватизацию, то коммунисты выиграли бы выборы в 1996 году, и это были бы последние свободные выборы в России, потому что эти ребята так просто власть не отдают. В то время я не вполне понимал, какую цену нам придется заплатить. Я недооценил то глубокое чувство несправедливости, которое зародилось в людях.

»
Анатолий Чубайс, вор
«

Русь, куда ж несешься ты? Дай ответ. Не дает ответа.

»
— Николай Гоголь

Залогово-кредитные аукционы — один из нескольких эпичных лохотронов в 90х годах прошлого века, частный случай приватизации. Россия была попилена в поистине грандиозных масштабах и то, что мы имеем сейчас — отчасти результат этих самых аттракционов.

Содержание

[править] Суть такова

Иногда государству нужны деньги на покрытие дефицита бюджета. Для этих целей обычно выпускают государственные облигации, которые являются эталоном надежности. Но под предлогом того, что у России свой путь, политота 90х решила устроить серию залоговых аукционов — государство получает кредит под залог ликвидных активов.

В остальном мире все делается совсем наоборот — государство не должно никому предоставлять никаких залогов, а вот если заемщик коммерческая организация, то государству должен быть предоставлен высоколиквидный залог.

[править] 95-й год, особое время и место

В середине девяностых в стране творился хтонический пиздец, треш, угар и содомия. Воздух свободы щекотал жопу у всех и каждого, поэтому не было никакой гарантии, что ЕБН удержится у власти на второй срок. Посему было принято волевое решение — украсть все, что осталось и уехать на острова. Бюджет, как обычно, был дефицитен, и это послужило поводом для аукционов. Владимир Потанин, тогда уже владелец двух банков ОНЭКСИМ и МФК, предложил помочь Родине по мере сил — дать денег в долг, но не просто так, а за стратегические компании в качестве залога. Вице-премьер Анатолий Чубайс и гауляйтер глава Госкомимущества Альфред Кох идею люто, бешено поддержали. Стоит отметить, что на том заседании присутствовали председатель совета директоров «Менатепа» и скромный госслужащий М. Ходорковский, ныне самый честный бизнесмен страны и надежда русского либерализма, а так же А. Смоленский, президент «Столичного банка сбережений».

Ельцин тут же издает Указ № 889 «О порядке передачи в 1995 г. в залог акций, находящихся в федеральной собственности» от 31 августа 1995 года. Указ нарушал требования статей 71 и 76 Конституции РФ, но всем было похуй.

За неделю до этого Госкомимущество выпускает распоряжение № 1365, в котором утверждает перечень 29 стратегических компаний.

Таким образом большая часть работы сделана. В аукционе должны были принять участие несколько банков — Империал, Инкомбанк, МФК, Менатеп, ОНЕКСИМ, Столичный банк сбережений.

[править] Как оно работает

«

Отбор шел летом и осенью 1995 года на многочисленных встречах полудюжины ведущих бизнесменов (Березовский, Смоленский, Ходорковский, Потанин и другие) с государственными чиновниками. Они не всегда встречались в полном составе. Иногда собирались отдельными группами, обсуждали проблемы, приходили к соглашению. Если договориться не удавалось, каждый шел своим путем, действуя через знакомых в госаппарате. Затем опять встречались все вместе. Таким путем шло разделение сфер влияния.

»
— Генерал А.Коржаков, бывший начальник СБП, ныне депутат ГД от «Единой России»
«

Важным фактором на данном этапе процесса приватизации было отношение Татьяны Дьяченко к тому или иному банкиру / олигарху. Она шла к президенту и говорила: этот — хороший, а тот — плохой; этого надо поддержать, а того не надо.

»
— Полковник В.Стрелецкий, бывший начальник отдела СПБ по борьбе с коррупцией, ныне директор издательства «Детектив-Пресс»
«

Аукцион начинается. Вдруг как у Гоголя в „Ревизоре“ раздается „стук сапог“. Открывается дверь. Заходит человек и кладет на стол комиссии факс: „Я, Иван Иванович Иванов (фамилии не помню), директор завода „Самеко“, отзываю свою заявку“. Все. Конкуренции не было. Остался один покупатель, и он победил. [...] Я, находясь в твердом уме и здравой памяти, подав однажды заявку на аукцион, не придумаю завтра ее отобрать, тем более, что речь идет о ста или двухстах миллионах долларов. Директор „Самеко“ — кажется, его фамилия Оводенко — подал заявку (и снял ее). Что-то должно случиться в течение нескольких дней, чтобы я наплевал на своего хозяина („Инкомбанк“), наплевать на то, что я буду выглядеть просто смешно на старости лет…

»
— А.Кох, бывший председатель Госкомимущества

Лишних людей на аукцион, само собой, не пустили. Среди участников активы были уже поделены и гарантами друг друга выступали тоже участники. Активы продавались по заниженной более чем в 20 раз цене, но даже это была довольно крупная сумма. Поэтому торги проводились в конце года — за некоторое количество времени до начала торгов, правительство разместило на счетах банка остатки федерального бюджета, а в ходе аукциона банки кредитовали правительство его собственными остатками, то есть за приобретении акций не было заплачено ничего. 31 декабря в 23:59 все казначейские счета закрываются, бюджет считается исполненным, и все недовольные могут сосать хуй.

Более того, правительство даже не планировало возвращать себе залог, так как в бюджет 1996 года не была заложена сумма для возврата, а в договорах кредитования не предусматривалось погашение из бюджетных средств.

Юмор ситуации заключается в том, что вся прибыль от торгов составила всего лишь 1,85 % от доходов федерального бюджета 1995 года.

[править] Итоги распила

Компания Проданная доля акций,% Стоимость компании исходя из цен аукциона, млн. $ Рыночная стоимость компании через 1 год после аукциона, млн. $ Фактический собственник
ЛУКОЙЛ 5 700 15 839 Не изменился
ЮКОС 45 353 6 214 М.Ходорковский (МЕНАТЕП)
Сургутнефтегаз 40 220 5 689 В.Богданов (ОНЭКСИМ)
Сиданко 51 255 5 113 Владимир Потанин (Интеррос)
Сибнефть (Газпром нефть) 51 196 4 968 Сначала Б.Березовский, потом Р.Абрамович
Норильский Никель 51 333 1 890 Владимир Потанин(ОНЭКСИМ)

В конце девяностых небольшая группа все еще честных чиновников готовила для передачи в суд дело о залоговых аукционах, соглашении о разделе продукции, пирамиды государственных краткосрочных обязательств, но к власти пришел П., который первым делом издал указ о присвоении президенту надзаконного статуса, вторым - снижение срока давности экономических преступлений с 10 до 3х лет, узаконив распил России.

Общий ущерб составил 39,7 млрд. долларов.

[править] Альтернативная точка зрения

  • Продавались ключевые компании страны, локомотивы экономики.

Это сейчас они локомотивы и так далее. А тогда — на том же Норильском никеле (и на других) — полугодовые задолженности по зарплате, недостаток оборотных средств, компании генерируют отрицательную прибавочную стоимость. У государства, как у владельца — изменить эту ситуацию возможности не было.

  • Продавались по смешной цене и своим.

То, что своим — это правда. Кто подсуетился тот и успел. Но ДРУГИМ продавать было невозможно по политическим и - да, стратегическим, мотивам. Ни иностранцам, ни братьям с Кавказа. А что касается цены — она была справедлива. Сравнивать лежащее на боку предприятие, покупая которое ты не получаешь гарантий, что у тебя его не отберут, тебя не застрелят и т. д. с текущей ситуацией — некорректно. Тогда всё было очень в тумане. И красный реванш никто не отменял, и вообще. Подкованный Анонимус так же хочет напомнить всем идейным борцам, что в те суровые годы в Этой стране имелся парламент в котором коммунисты составляли большинство. Эти ваши самые коммунисты под страхом анального наказания специальным законом запретили проклятым буржуям приватизировать народное добро из того списка, что приведен выше. Таким образом, любой путь к цивилизованной приватизации был отрезан, и продажа своим по смешной цене через креативную схему осталась единственным способом хоть как-то заставить работать эти замечательные груды вторчермета.

  • Через год их цена подскочила раз в 10. прямо все как на подбор эффективные менеджеры.

Именно так. Только эти менеджеры не были русскими. Тот же «Юкос» пригласил америкосов и они в кратчайшие сроки снизили себестоимость добычи бареля с 10-ти до полутора долларов[пруфлинк?]. А Потанин, кстати, первое что начал делать — это переселять пенсионеров из Норильска в среднюю полосу. (Норильчанин-кун спешит добавить, что на переселении пенсионеров в брошенные города красноярского края руководством комбината были наварены неплохие деньги)

  • Всякие относительно мелкие нарушения закона, типа процедуры тендера и правовое обеспечение.

В прямую — законы не нарушались. Но написать такие законы, которые невозможно было бы аккуратно обойти — тяжело. А общественный контроль и гражданское общество тогда просто отсутствовали.

  • Основная, по-вашему, цель аукциона — наполнить казну: Epic fail.

Нет, не фэйл. Убыточные предприятия были сняты с баланса бюджета, а люди получили зарплаты и работу.

Капитан Очевидность вынужден отметить, что "Подкованный Анонимус" плохо знает историю и втирает нам очки. В те суровые годы никакого большинства в госдуме у коммунистов не было, а появилось оно только в думе 2 созыва с 15 января 1996 во многом как реакция на резвый попилинг в пользу семибанкирщины, не очень-то сочетающийся с либерально-демократическими идеалами. А "груды вторчермета" являлись и являются весомой частью нефтегазового комплекса страны и исправно приносили прибыль и до появления эффективных манагеров. Попилинговый характер приватизации общепризнан и на Западе. Чубайс - надо отдать должное, честно признался в эпическом самолетном интервью в 2001, что западные профессора не врубаются: целью приватизации вплоть до 97 было мочить коммунистов, а не налаживать экономику. Но у девственно либеральных вьюношей-хомячков правда вызывает дикий баттхёрт.

[править] Герои нашего времени

[править] См. также